蘑菇云下的危机:特朗普指责伊核协议
美国总统特朗普在4月20日指责伊朗不遵守2015年达成的核协议,他称伊朗正在违反这个协议。特朗普多次指责伊朗核协议,这实际上表明美国和伊朗两国关系再次恶化,两国裂隙难以修复。
伊朗核协议的解读
2015年7月14日,历经十几年的伊朗核问题最终落下帷幕,伊朗核问题六国、欧盟和伊朗在维也纳最终达成了伊朗核问题的全面协议。7月20日,联合国安理会正式批准了伊朗核问题全面协议,并在10月18日正式生效。伊朗核活动受到限制,国际社会则逐渐解除对伊朗经济的制裁。
伊朗核协议签订了近两年时间,伊朗核协议其中重要的内容如下:
其一,伊朗保证在任何的情况下不会开发、寻求和获得任何核武器;
其二,伊朗减少离心机的数量,从近两万台减少至6140台;
其三,国际原子能机构人员可以在协议生效的24天内在伊朗检查任何疑似核试验的地点;
其四,国际原子能机构核实伊朗核计划的和平性质后,联合国、美国和欧盟逐渐解除对伊朗的经济制裁;
其五,伊朗阿拉克重水反应堆将重建,只能用于和平目的;
其六,伊朗有权对国际核查提出异议,由伊朗和六国进行裁定;
其七,如果伊朗违反协议,相关制裁将在65天内恢复。
伊朗核协议是伊朗和美国妥协的产物,这是奥巴马卸任前留下的一个中东遗产。然而,伊朗核协议在签订之初就存在很多不满和争议,美伊双方对此协议并不都满意。因而,伊朗核协议并不能彻底解决核问题,因而在未来中会出现很多的挑战和争议之处。
保守派伊朗总统候选人Mostafa Mirsalim,在4月23日的一场新闻发布会上称,伊核协议没能取消制裁,也没能改善伊朗经济 图片来源:美联社
伊朗核协议在伊朗国内引起很大的争议,当时对鲁哈尼总统的质疑声很多,伊朗国内改革派和保守派开始新的较量,伊朗政局出现很大的震荡。鲁哈尼坚定支持签订核协议,伊朗最高领袖哈梅内伊也公开表明支持核协议。鲁哈尼在任时改变了内贾德时期内交外交困的局面,获得国内民众的支持。
然而,如果伊朗核协议未能达到实际的效果或者出现一些难以预料的问题,这势必引起伊朗国内政治局势新的变化,保守派势必会卷土重来。伊朗大选在即,伊朗国内保守派和改革派开始新一轮的较量。
伊朗总统鲁哈尼与西方签订了核协议 图片来源:theguardian.com
伊核协议书在伊朗美国也引起很大的争议,这成为共和党和民主党争论的焦点之一。民主党奥巴马和希拉里基本支持伊核协议,而共和党却持坚决反对立场。
在2016年美国总统大选中,几乎所有共和党候选人反对伊核问题,甚至表示不会执行伊朗核问题协议。随着共和党人特朗普上台后,他对伊核协议的指责不断增减。
伊核协议的达成并没有从根本上改善美国和伊朗的关系,两国关系依然十分脆弱,重重矛盾并没有得到化解。特朗普上台后,着重加强与传统中东盟友的关系,尤其是美国和以色列的关系。在激烈的中东国家角逐中,美国的态度和倾向对美伊关系影响重大。随着美国公开支持以色列,脆弱的美伊关系开始渐行渐远。
美国和伊朗的关系恶化和特朗普对伊核协议的指责,这都给伊朗核协议书增添了新的风险。蘑菇云下,危机重重。
美国重新审视伊核协议
美国国务卿蒂勒森在4月19日将伊核问题与朝鲜相提并论,这引发各媒体的广泛关注。蒂勒森认为伊核协议的签订是一个很大的败笔,这并不能彻底实现伊朗无核化,只是延迟了伊朗成为核国家的步伐。
福克斯新闻评论称,蒂勒森有关伊朗的最新表态是迄今为止他最为强硬的表态之一。CNN20日称,蒂勒森的表态是特朗普政府对伊朗发出的警告,即美国可能打压伊朗并重新审视伊核协议。不过,外交人士表示,他们不认为特朗普会废弃伊核协议,只是对伊朗和朝鲜等国家说硬话。
《华尔街日报》20日称,蒂勒森的言论凸显特朗普政府对伊朗和朝鲜两国的强硬立场。目前尚不清楚蒂勒森的表态是否代表美国对伊政策开始发生更为切实的转变。
面对美国的指责,伊朗外长扎里夫20日表示,美国必须履行伊核协议的责任,而不是指责伊朗。美国在重新审核伊核协议之际,其他大国开始从中调和美伊两国之间的关系,妥善处理双方分歧。从其他大国的态度看,态度主要还是要坚决履行伊核协议。
2017年4月20日,特朗普和意大利总理保罗·真蒂洛尼召开新闻发布会时批评伊朗核协议 图片来源:美联社
美国总统特朗普对伊朗持强硬态度,多次表示要废除或重新审核伊朗核协议,他称这是「史上最糟糕的交易之一」。2016年3月,特朗普表示:「我上任的首要任务就是要撕毁和伊朗签订的这一灾难性协议。这个协议对于美国、以色利,乃至整个中东地区都是一场大灾难。」
美国与伊朗在中东地区不可调和的矛盾,深深影响着两国关系的走向。无论是美国多次的指责,还是特朗普扬言要对伊朗进行新制裁,但有一点可以肯定的是美伊关系正在恶化。伊朗最高领袖哈梅内伊也表现出强硬的态度,他表示美国一旦撕毁伊核协议,伊朗将实行报复行动。
在最近时间里,特朗普屡屡发声批评谴责伊朗不遵守伊核协议。他认为这个协议能让伊朗继续进行核能和核技术研究,甚至很难阻止伊朗生产出核武器。特朗普与伊朗已经签署了为期90天的审查协议,以确定美国是否继续遵守它。
随着四月的逝去,在接下来的五月份,这段时间美国在审核伊朗是否遵守核协议。特朗普政府面临新一轮的选择,是继续延续奥巴马取消对伊制裁的策略,还是对伊朗进行重新的制裁,这是特朗普政府面临新的难题。
特朗普一旦撕毁伊核协议,这将在中东地区引发一场新的灾难。蘑菇云下,暗藏危机。
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